سپریم کورٹ نے سنی اتحاد کونسل کی مخصوص نشستوں سے انکار کا پی ایچ سی کا فیصلہ معطل کر دیا۔

سپریم کورٹ نے سنی اتحاد کونسل کی مخصوص نشستوں سے انکار کا پی ایچ سی کا فیصلہ معطل کر دیا۔

سپریم کورٹ نے پیر کے روز پشاور ہائی کورٹ (پی ایچ سی) کے اس فیصلے کو معطل کر دیا جس میں سنی اتحاد کونسل (ایس آئی سی) – پی ٹی آئی کے منتخب اراکین اسمبلی کے لیے نیا گھر – خواتین اور اقلیتوں کے لیے مخصوص نشستیں ہیں۔

یہ پیشرفت اس وقت سامنے آئی جب جسٹس منصور علی شاہ کی سربراہی میں جسٹس محمد علی مظہر اور جسٹس اطہر من اللہ سمیت تین رکنی بنچ نے پی ایچ سی کے حکم کے خلاف ایس آئی سی کی اپیل کی سماعت کی۔

سپریم کورٹ نے پیر کے روز سنی اتحاد کونسل (ایس آئی سی) کی طرف سے دائر کی گئی درخواست پر سماعت کی – جو پی ٹی آئی کے منتخب اراکین اسمبلی کے لیے نیا گھر ہے – خواتین اور اقلیتوں کے لیے مخصوص نشستوں سے انکار کے خلاف۔

ایس آئی سی میں اس سے قبل پی ٹی آئی کے حمایت یافتہ آزاد امیدواروں نے 8 فروری کے انتخابات جیتنے کے بعد شمولیت اختیار کی تھی کیونکہ ان کی پارٹی کو اس کے انتخابی نشان ‘بلے’ سے محروم کردیا گیا تھا۔

مارچ میں 4-1 کے ایک فیصلے میں، الیکشن کمیشن آف پاکستان (ECP) نے فیصلہ دیا تھا کہ SIC مخصوص نشستوں کے لیے کوٹہ کا دعویٰ کرنے کا حقدار نہیں ہے “قابل علاج قانونی نقائص ہونے اور پارٹی لسٹ جمع کرانے کی لازمی شق کی خلاف ورزی کی وجہ سے۔ مخصوص نشستوں کے لیے۔”

کمیشن نے دیگر پارلیمانی جماعتوں میں نشستیں تقسیم کرنے کا بھی فیصلہ کیا تھا، جس سے مسلم لیگ (ن) اور پیپلز پارٹی سب سے زیادہ مستفید ہوئیں۔ ادھر پی ٹی آئی نے فیصلے کو غیر آئینی قرار دے کر مسترد کر دیا۔

اسی مہینے کے آخر میں، ایک SIC کی درخواست پر فیصلہ سناتے ہوئے، PHC نے ECP کے فیصلے کو چیلنج کرنے والی SIC کی درخواست کو خارج کر دیا تھا اور اسے مخصوص نشستوں سے انکار کر دیا تھا۔

اپریل میں، ایس آئی سی نے ایک پٹیشن دائر کی تھی – جو پارٹی کے سربراہ صاحبزادہ حامد رضا کی طرف سے پیش کی گئی تھی – جس میں سپریم کورٹ کے سامنے پی ایچ سی کے فیصلے کو کالعدم کرنے کی کوشش کی گئی تھی۔

وکیل فیصل صدیقی آج ایس آئی سی کے وکیل کے طور پر عدالت میں پیش ہوئے جب کہ سماعت کے دوران اٹارنی جنرل آف پاکستان (اے جی پی) منصور عثمان اعوان اور ای سی پی کے ایک اہلکار کو بھی طلب کیا گیا۔

سماعت کے لیے ایس آئی سی کی اپیل کو قبول کرتے ہوئے، عدالت عظمیٰ نے واضح کیا کہ ای سی پی کے فیصلے کو برقرار رکھنے کا پی ایچ سی کا حکم دیگر جماعتوں کو دی گئی باقی مخصوص نشستوں کی حد تک معطل کر دیا گیا تھا۔

ایس آئی سی کے مخصوص نشستوں کے لیے نااہل ہونے کا فیصلہ کرنے کے بعد، ای سی پی نے مسلم لیگ ن کو اضافی 16، پی پی پی کو پانچ اور جمعیت علمائے اسلام-فضل (جے یو آئی-ف) کو چار اضافی نشستیں الاٹ کی تھیں۔

سماعت
سماعت کے آغاز پر، صدیقی اپنے دلائل پیش کرنے کے لیے روسٹرم پر آئے اور عدالت کو بتایا کہ عام انتخابات میں جیتنے والے پی ٹی آئی کے حمایت یافتہ آزاد امیدواروں نے ایس آئی سی میں شمولیت اختیار کر لی ہے۔

ایک موقع پر، جب جسٹس من اللہ نے پوچھا کہ کیا پی ٹی آئی ایک “رجسٹرڈ [سیاسی] پارٹی ہے”، وکیل نے اثبات میں جواب دیا۔

یہاں، جسٹس شاہ نے مشاہدہ کیا، “یہ ایک رجسٹرڈ سیاسی جماعت ہے [لیکن] صرف انتخابات میں حصہ نہیں لیا تھا۔”

“آزاد امیدواروں کو کتنے دنوں کے اندر پارٹی میں شامل ہونا چاہیے؟” جسٹس مظہر نے استفسار کیا جس پر صدیقی نے جواب دیا کہ ایسے منتخب ایم این ایز کو کامیابی کے نوٹیفکیشن کے تین دن کے اندر پارٹی جوائن کرنا ہوگی۔

جسٹس من اللہ نے پھر پوچھا کہ اگر کسی سیاسی جماعت کے پاس انتخابی نشان نہیں ہے تو کیا اس کے امیدوار [اپنی پارٹی] کی نمائندگی کا حق کھو دیں گے؟

وکیل نے جواب دیا: “ایک سیاسی جماعت [عام] انتخابات لڑنے کے بعد پارلیمانی پارٹی بن سکتی ہے۔ دوسری صورت حال یہ ہے کہ ایک سیاسی جماعت انتخابات میں حصہ نہیں لیتی لیکن آزاد قانون ساز اس جماعت میں شامل ہو جاتے ہیں۔

یہاں جسٹس شاہ نے سوال کیا کہ سیاسی جماعتوں میں مخصوص نشستیں کس فارمولے کے تحت تقسیم کی گئیں۔ “کیا کسی سیاسی جماعت کو اس کی جیتی ہوئی نشستوں کے مطابق مخصوص نشستیں مل سکتی ہیں یا وہ [اپنے حصے سے زیادہ] بھی حاصل کرسکتی ہے؟” اس نے پوچھا.

صدیقی نے جواب دیا، “کوئی بھی سیاسی جماعت، کسی بھی حالت میں، اپنے حصے سے زیادہ مخصوص نشستیں حاصل نہیں کر سکتی۔”

جسٹس من اللہ نے ریمارکس دیے کہ ایک سیاسی جماعت صرف جنرل نشستوں کی تعداد کے مطابق مخصوص نشستیں حاصل کر سکتی ہے۔

“قانون میں یہ کہاں لکھا ہے کہ باقی [مخصوص] نشستیں انہی سیاسی جماعتوں میں تقسیم کی جائیں؟” جسٹس شاہ نے پوچھا۔

“ہمیں عوامی مینڈیٹ کی حفاظت کرنی ہے۔ اصل مسئلہ عوامی مینڈیٹ کا ہے،‘‘ انہوں نے مشاہدہ کیا۔

جسٹس من اللہ نے پھر استفسار کیا کہ قانون میں یہ کہاں لکھا ہے کہ انتخابی نشان نہ ملنے پر سیاسی جماعت الیکشن نہیں لڑ سکتی؟

ایڈووکیٹ سلمان اکرم راجہ، جنہوں نے 8 فروری کے انتخابات میں پی ٹی آئی کے حمایت یافتہ آزاد حیثیت سے حصہ لیا تھا، نے یاد دلایا کہ انتخابات سے قبل ایک عدالت میں بھی یہی سوال پوچھا گیا تھا۔

جسٹس من اللہ نے ریمارکس دیئے کہ ایک بات طے ہے کہ کسی پارٹی کو صرف اس کی نمائندگی کے مطابق مخصوص نشستیں ملیں گی۔

’’یہ کیسے ممکن ہے کہ کسی کا مینڈیٹ کسی اور کے حوالے کیا جائے؟‘‘ جسٹس شاہ نے حیرت کا اظہار کیا۔

جس پر عدالت نے ای سی پی حکام کو طلب کر لیا۔

مختصر وقفے کے بعد جب سماعت دوبارہ شروع ہوئی تو اے جی پی اور ای سی پی کے ڈائریکٹر جنرل (قانون) عدالت میں پیش ہوئے۔

جسٹس شاہ نے استفسار کیا کہ کیا تقسیم شدہ نشستیں دوبارہ تقسیم کی جا سکتی ہیں؟ “دوسرا سوال یہ ہے کہ مخصوص نشستیں تقسیم ہوئیں تو ایوان مکمل ہو گیا۔ اس میں غلطی کہاں ہے؟”

اے جی پی اعوان نے پھر کہا کہ کوئی امیدوار کسی سیاسی جماعت میں شامل نہیں ہوا۔

کیا آزاد امیدواروں کی نشستیں دوسری جماعتوں میں تقسیم کی جا سکتی ہیں؟ جسٹس شاہ نے حیرت کا اظہار کیا۔ انہوں نے کہا کہ پاکستان کا آئین بھی اس طرح شروع ہوتا ہے کہ معاملات عوامی امنگوں کے مطابق چلائے جائیں گے۔

جج نے سوال کیا کہ کیا مخصوص نشستوں کو “دوسرے مرحلے میں دوبارہ تقسیم کیا جا سکتا ہے” جبکہ جسٹس من اللہ نے پوچھا کہ اگر مزید مخصوص نشستیں غیر مختص کی جائیں تو کیا کیا جائے؟

یہاں جسٹس شاہ نے یہ نوٹ کرتے ہوئے کہ سیاسی جماعتیں مخصوص نشستوں میں سے ان کا حقدار حصہ حاصل کرسکتی ہیں، پھر پوچھا کہ انہیں دوسری نشستیں بھی کیسے الاٹ کی جاسکتی ہیں۔

کیا دیگر باقی مخصوص نشستیں بھی ان میں تقسیم کی جا سکتی ہیں؟ کیا قانون میں ایسا کچھ ہے؟” اس نے پوچھا.

’’اگر قانون میں ایسا کچھ نہیں ہے تو کیا ایسا کرنا آئینی اسکیم کے خلاف نہیں؟‘‘ جسٹس شاہ نے اے جی پی اعوان سے پوچھا۔

یہاں جسٹس مظہر نے پوچھا کہ کیا ای سی پی نے اپنے ازخود اختیارات کے تحت دیگر سیاسی جماعتوں کو غیر مختص نشستیں نہیں دی؟

جسٹس من اللہ نے ریمارکس دیئے کہ جو کام براہ راست نہیں کیا جا سکتا وہ بالواسطہ بھی نہیں ہو سکتا۔ ’’کیا کسی سیاسی جماعت کے مینڈیٹ کو بالواسطہ طور پر نظر انداز کرنا درست ہے؟‘‘ اس نے پوچھا.

ای سی پی کے قانون کے ڈی جی نے عدالت کے سامنے استدلال کیا کہ سیاسی جماعت کی تعریف ایک ایسی جماعت کے طور پر کی گئی ہے جس نے انتخابی نشان پر الیکشن لڑا تھا، انہوں نے مزید کہا کہ اس کا رجسٹر ہونا ضروری ہے۔

یہاں، جسٹس من اللہ نے نوٹ کیا کہ ای سی پی نے “کوئی معقول وضاحت کیے بغیر” دیگر سیاسی جماعتوں کو مخصوص نشستیں الاٹ کر دیں۔

ای سی پی کے اہلکار کی جانب سے اپنے دلائل مکمل کرنے کے لیے چند سیکنڈز مانگے جانے پر جسٹس من اللہ نے استفسار کیا کہ عدالت انہیں گھنٹے دینے کے لیے تیار ہے۔

جسٹس شاہ نے کہا، “ہم کیس کو سماعت کے لیے قبول کر رہے ہیں،” انہوں نے مزید کہا کہ سپریم کورٹ ای سی پی اور پی ایچ سی کے سابقہ فیصلوں کو بھی معطل کر رہی ہے۔

تاہم، جج نے روشنی ڈالی کہ فیصلے کی معطلی باقی مخصوص نشستوں کی الاٹمنٹ تک محدود تھی، جو تین دیگر سیاسی جماعتوں میں تقسیم کی گئی تھیں۔