امریکہ کا کہنا ہے کہ اسرائیل کی جانب سے امریکی ہتھیاروں کا استعمال ممکنہ طور پر بین الاقوامی قوانین کی خلاف ورزی ہے لیکن شواہد نامکمل ہیں۔
بائیڈن انتظامیہ نے جمعہ کو کہا کہ اسرائیل کی طرف سے غزہ میں امریکی فراہم کردہ ہتھیاروں کے استعمال سے ممکنہ طور پر بین الاقوامی انسانی قانون کی خلاف ورزی ہوئی ہے لیکن جنگ کے وقت کے حالات نے امریکی حکام کو مخصوص فضائی حملوں میں اس بات کا تعین کرنے سے روک دیا۔
یہ نتیجہ اخذ کرنے کے لیے “معقول” شواہد کی تلاش کہ امریکی اتحادی نے حماس کے خلاف اپنی جنگ کے طریقے سے شہریوں کی حفاظت کرنے والے بین الاقوامی قانون کی خلاف ورزی کی ہے، یہ سب سے مضبوط بیان تھا جو بائیڈن انتظامیہ نے ابھی تک اس معاملے پر دیا ہے۔ یہ جمعہ کو کانگریس کو پیش کی جانے والی رپورٹ کے خلاصے میں جاری کیا گیا۔
لیکن یہ انتباہ کہ انتظامیہ مخصوص امریکی ہتھیاروں کو غزہ میں اسرائیلی افواج کے انفرادی حملوں سے جوڑنے کے قابل نہیں تھی، انتظامیہ کو مستقبل کے کسی بھی فیصلے میں اس بات کی اجازت دے سکتی ہے کہ آیا اسرائیل کو جارحانہ ہتھیاروں کی دفعات کو محدود کرنا ہے۔
اپنی نوعیت کا پہلا جائزہ، جسے کانگریس میں صدر جو بائیڈن کے ساتھی ڈیموکریٹس نے مجبور کیا تھا، سات ماہ کے فضائی حملوں، زمینی لڑائی اور امدادی پابندیوں کے بعد سامنے آیا ہے جس میں تقریباً 35,000 فلسطینیوں کی جانیں گئی ہیں، جن میں زیادہ تر خواتین اور بچے ہیں۔
اگرچہ امریکی اہلکار مخصوص حملوں کے لیے درکار تمام معلومات اکٹھا کرنے سے قاصر تھے، رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ امریکی ساختہ ہتھیاروں پر اسرائیل کے “نمایاں بھروسہ” کو دیکھتے ہوئے، یہ اندازہ لگانا مناسب ہے کہ اسرائیل کی سیکورٹی فورسز نے مثال کے طور پر ان کا استعمال کیا تھا۔ بین الاقوامی انسانی قانون کے تحت اپنی ذمہ داریوں کے ساتھ “غیر مطابقت پذیر” یا شہری نقصان کو کم کرنے کے بہترین طریقوں سے۔
اسرائیل کی فوج کے پاس عام شہریوں کو پہنچنے والے نقصان کو کم سے کم کرنے کا تجربہ، ٹیکنالوجی اور جانکاری ہے، لیکن “زمین پر نتائج، بشمول شہری ہلاکتوں کی اعلیٰ سطح، کافی سوالات اٹھاتے ہیں کہ آیا IDF انہیں تمام معاملات میں مؤثر طریقے سے استعمال کر رہا ہے،” رپورٹ نے کہا.
بین الاقوامی انسانی حقوق کے گروپوں اور سابق ریاستی اور فوجی حکام، تعلیمی ماہرین اور دیگر کے ایک غیر سرکاری پینل کے جائزے میں ایک درجن سے زیادہ اسرائیلی فضائی حملوں کی طرف اشارہ کیا گیا تھا جن کے لیے ان کا کہنا تھا کہ جنگی قوانین اور انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کے قابل اعتماد شواہد موجود ہیں۔ اہداف میں امدادی قافلے، طبی کارکن، ہسپتال، صحافی، اسکول اور پناہ گزینوں کے مراکز اور دیگر مقامات شامل تھے جنہیں بین الاقوامی قانون کے تحت وسیع تحفظ حاصل ہے۔
انہوں نے استدلال کیا کہ غزہ میں متعدد حملوں میں شہریوں کی ہلاکتوں کی تعداد — جیسے کہ 31 اکتوبر کو ایک اپارٹمنٹ کی عمارت پر ہونے والے حملے میں 106 شہریوں کی ہلاکت کی اطلاع ہے — کسی بھی فوجی ہدف کی قیمت سے غیر متناسب ہے۔
اسرائیل کا کہنا ہے کہ وہ تمام امریکی اور بین الاقوامی قوانین کی پیروی کر رہا ہے، کہ وہ اپنی سکیورٹی فورسز کی طرف سے بدسلوکی کے الزامات کی تحقیقات کرتا ہے اور غزہ میں اس کی مہم اس وجودی خطرے کے متناسب ہے جو اس کے بقول حماس سے لاحق ہے۔
ایوان کی خارجہ امور کی کمیٹی کے ریپبلکن چیئرمین ریپبلکن مائیکل میک کاول نے کہا کہ یہ جائزہ “صرف سیاسی طور پر متحرک اسرائیل مخالف جذبات کو فروغ دیتا ہے” اور ایسا کبھی نہیں ہونا چاہیے تھا۔
انہوں نے ایک بیان میں کہا، ’’اب وقت آگیا ہے کہ ہم اپنے اتحادی اسرائیل کے ساتھ کھڑے ہوں اور اس بات کو یقینی بنائیں کہ ان کے پاس وہ آلات ہیں جن کی انہیں ضرورت ہے۔‘‘
بائیڈن، ڈونلڈ ٹرمپ کے خلاف سخت دوبارہ انتخابی مہم کے اختتامی مہینوں میں، بہت سے ڈیموکریٹس کے مطالبات کا سامنا کر رہے ہیں کہ وہ اسرائیل کو جارحانہ ہتھیاروں کے بہاؤ کو کم کر دیں اور ریپبلکنز کی مذمت جو اس پر ضرورت کے وقت اسرائیل کی حمایت سے دستبردار ہونے کا الزام لگاتے ہیں۔
ڈیموکریٹک انتظامیہ نے حالیہ دنوں میں اسرائیل کے لیے فوجی امداد کو کنڈیشنگ کرنے کی طرف پہلا قدم اٹھایا جب اس نے 3500 بموں کی کھیپ کو اسرائیل کی جانب سے رفح پر دھمکی آمیز حملے پر روک دیا، جو کہ دس لاکھ سے زیادہ فلسطینیوں پر مشتمل جنوبی شہر ہے، ایک سینئر انتظامیہ۔ اہلکار نے کہا.
صدارتی ہدایت جو کہ نظرثانی کا باعث بنی، جس پر فروری میں اتفاق کیا گیا تھا، نے دفاع اور ریاستی محکموں کو پابند کیا کہ وہ “کسی بھی معتبر رپورٹس یا الزامات کا جائزہ لیں کہ اس طرح کے دفاعی مضامین اور، جیسا کہ مناسب، دفاعی خدمات، اس طریقے سے استعمال کی گئی ہیں، بین الاقوامی قانون کے مطابق، بشمول بین الاقوامی انسانی قانون۔”
صدارتی حکم نامے میں کوئی بھی چیز ہتھیاروں کی کٹوتی کو متحرک نہیں کرتی اگر انتظامیہ زیادہ واضح طور پر یہ فیصلہ دیتی کہ اسرائیل کے طرز عمل نے بین الاقوامی قانون کی خلاف ورزی کی ہے۔
اس معاہدے نے ریاستی اور دفاعی محکموں کو یہ بھی پابند کیا کہ وہ کانگریس کو بتائیں کہ آیا وہ سمجھتے ہیں کہ اسرائیل نے غزہ میں بھوک سے مرنے والے شہریوں کے لیے کسی بھی امریکی حمایت یافتہ انسانی امداد کی فراہمی کو براہ راست یا بالواسطہ طور پر “منمانی طور پر انکار، پابندی، یا دوسری صورت میں رکاوٹ ڈالنے” کا کام کیا ہے۔ .
اس سوال پر، رپورٹ میں “گہری تشویش” کا حوالہ دیا گیا کہ اسرائیل نے بھوک سے مرتے فلسطینیوں تک مناسب امداد کو پہنچنے سے روکنے میں اہم کردار ادا کیا۔ تاہم، اس نے کہا کہ اسرائیل نے حال ہی میں کچھ مثبت اقدامات کیے ہیں، اگرچہ ابھی تک ناکافی ہیں، اور امریکی حکومت نے فی الحال اسرائیل کو امداد کی ترسیل کو اس طرح سے محدود نہیں کیا جس سے امریکی فوجی امداد حاصل کرنے والے غیر ملکی فوجیوں پر حکومت کرنے والے امریکی قانون کی خلاف ورزی ہو۔
وان ہولن نے انتظامیہ پر الزام لگایا کہ وہ جنگ کے زیادہ تر دوران خوراک اور امداد کی ترسیل پر واضح اسرائیلی رکاوٹیں تھیں۔ انہوں نے کہا کہ یہی وجہ ہے کہ ہمارے پاس لاکھوں فلسطینی ہیں جن کا حماس سے کوئی تعلق نہیں ہے جو بھوک کے دہانے پر ہے۔
قانون سازوں اور دیگر جنہوں نے نظرثانی کی وکالت کی تھی نے کہا کہ بائیڈن اور سابقہ امریکی رہنماؤں نے امریکی قوانین کو نافذ کرتے وقت دوہرے معیار کی پیروی کی ہے جس پر یہ حکم دیا گیا ہے کہ غیر ملکی فوجی امریکی حمایت کو کس طرح استعمال کرتے ہیں، اس الزام کی بائیڈن انتظامیہ انکار کرتی ہے۔
ان کے مخالفین نے استدلال کیا کہ اسرائیل کے خلاف امریکی تلاش اس وقت اسے کمزور کر دے گی جب وہ حماس اور ایران کے حمایت یافتہ دیگر گروپوں سے لڑ رہا ہے۔ یہ واضح نہیں ہے کہ جمعہ کے درمیان آنے والے فیصلے سے بائیڈن پر اسرائیل کی فوج کو ہتھیاروں اور رقم کے بہاؤ کو روکنے یا نیتن یاہو کی سخت دائیں حکومت کے ساتھ تناؤ کو مزید بڑھانے کے لیے دباؤ میں کتنا اضافہ ہوگا۔
جس وقت وائٹ ہاؤس نے نظرثانی پر اتفاق کیا، وہ ڈیموکریٹک قانون سازوں اور ورمونٹ کے آزاد سینیٹر برنی سینڈرز کی جانب سے اسرائیل کو ہتھیاروں کی ترسیل پر پابندی شروع کرنے کے لیے کام کر رہا تھا۔
اسرائیل نے 7 اکتوبر کو حماس کی قیادت میں اسرائیل پر حملے کے بعد اپنا حملہ شروع کیا جس میں تقریباً 1,200 افراد ہلاک ہوئے۔ مقامی صحت کے حکام کے مطابق، اس کے بعد سے ہلاک ہونے والے فلسطینیوں میں سے دو تہائی خواتین اور بچے ہیں۔ امریکی اور اقوام متحدہ کے حکام کا کہنا ہے کہ 7 اکتوبر سے خوراک کی ترسیل پر اسرائیلی پابندیوں نے شمالی غزہ میں مکمل قحط پیدا کر دیا ہے۔
انسانی حقوق کی تنظیمیں طویل عرصے سے اسرائیلی سکیورٹی فورسز پر فلسطینیوں کے خلاف بدسلوکی کا الزام لگاتی رہی ہیں اور اسرائیلی رہنماؤں پر الزام عائد کرتی رہی ہیں کہ وہ ذمہ داروں کا احتساب کرنے میں ناکام رہے ہیں۔ جنوری میں، جنوبی افریقہ کی طرف سے لائے گئے ایک مقدمے میں، اقوام متحدہ کی اعلیٰ عدالت نے اسرائیل کو حکم دیا کہ وہ غزہ میں موت، تباہی اور نسل کشی کی کسی بھی کارروائی کو روکنے کے لیے ہر ممکن کوشش کرے، لیکن پینل نے فوجی کارروائی کو ختم کرنے کا حکم دینے سے روک دیا۔
بائیڈن نے دسمبر میں کہا تھا کہ “اندھا دھند بمباری” اسرائیل کو بین الاقوامی حمایت سے محروم کر رہی ہے۔ اپریل میں اسرائیلی فورسز کی جانب سے ورلڈ سینٹرل کچن کے سات امدادی کارکنوں کو نشانہ بنانے اور ہلاک کرنے کے بعد، بائیڈن انتظامیہ نے پہلی بار اشارہ دیا کہ اگر اس نے جنگ اور انسانی امداد کے حوالے سے اپنے انتظام کو تبدیل نہیں کیا تو وہ اسرائیل کی فوجی امداد میں کمی کر سکتی ہے۔
صدور رونالڈ ریگن اور جارج ایچ ڈبلیو۔ بش، 1980 اور 1990 کی دہائی کے اوائل میں، وہ آخری صدر تھے جنہوں نے کھلے عام ہتھیاروں یا فوجی مالی امداد کو روک دیا تاکہ اسرائیل کو خطے میں یا فلسطینیوں کے خلاف اپنے اقدامات کو تبدیل کرنے کے لیے دباؤ ڈالنے کی کوشش کی جا سکے۔